Il compito di un'impresa di trasporto attiva nello smaltimento dei rifiuti è quello di svuotare/smaltire i contenitori per la raccolta interrata di vari comuni (vetro, PET, alluminio, ecc.). A tale scopo, i container vengono sollevati da una gru di carico per autocarri, svuotati nel veicolo e riportati al sito. Poiché i punti di raccolta sono solitamente situati in aree residenziali, durante l'operazione il camion viene spesso parcheggiato su strade pubbliche, piazze o altre aree pubbliche.
L'impresa di trasporto chiede in particolare se l'autista deve osservare determinate prescrizioni durante lo svuotamento dei container o adottare particolari precauzioni di sicurezza come l'uso di segnali di avvertimento, soprattutto se il lavoro si svolge al crepuscolo (ad esempio nei mesi invernali) o quando la visibilità è limitata.
Qual è la situazione giuridica?
Nel caso in questione, si tratta di una classica operazione di movimentazione merci; l'uso del gru o di altri ausili per il carico/scarico (ad es. carrelli elevatori) non cambia la situazione. Pertanto, si applicano gli articoli 21 e 23 dell'Ordinanza sulla regolamentazione del traffico (VRV), secondo cui i veicoli che non possono fermarsi fuori strada o lontano dal traffico per movimentare le merci devono evitare il più possibile di ostacolare gli altri utenti della strada e completare l'attività di carico senza ritardi. Se un veicolo deve fermarsi per la movimentazione delle merci, deve essere installato un segnale di pericolo o una colonnina di avvertimento che possa mettere in pericolo il traffico. Per segnalare il pericolo, oltre al segnale di guasto, possono essere accese anche le luci di emergenza di un veicolo fermo.
Se necessario, si può prendere in considerazione anche l'uso di altri segnali, come ad esempio un triopano sotto forma di segnale pieghevole, che può essere utilizzato per segnalazioni a breve termine e che avverte di "altri pericoli" mediante un punto esclamativo in un triangolo bordato di rosso. Tuttavia, segnali come quelli pieghevoli non possono essere utilizzati dagli autisti senza ulteriori indugi (se la legge viene interpretata in modo restrittivo) perché l'installazione di segnali è generalmente consentita solo alle autorità e a gruppi speciali di persone, come gli imprenditori edili che sono autorizzati a installare i segnali necessari nei cantieri.
Nel caso in questione, l'autista non può essere incluso nel gruppo di persone autorizzate (la movimentazione delle merci non è un cantiere). Tuttavia, l'ASTAG non è a conoscenza di casi di prassi applicativa in cui i conducenti abbiano incontrato problemi durante la movimentazione delle merci se utilizzano triopani, coni ecc. per avvisare gli altri utenti della strada. Alla luce dell'articolo 4 della legge sulla circolazione stradale (SVG), secondo cui gli ostacoli al traffico devono essere adeguatamente segnalati e rimossi il più presto possibile, anche questo sarebbe difficile da capire.
Alla domanda dell'impresa di smaltimento dei rifiuti se vi siano requisiti diversi a seconda del luogo (piazze/aree pubbliche, strade pubbliche) si può quindi rispondere affermativamente, anche se i citati articoli 21 e 23 VRV sono formulati in modo vago e non prevedono misure particolari e più estese oltre al segnale di guasto o al personale di segnalazione. In definitiva, sono sempre le circostanze specifiche sul campo a essere decisive; la legge non riconosce specifiche schematiche. Ad esempio, è molto più probabile che la segnaletica di avvertimento (segnali/triopan/coni di avvertimento) sia necessaria in una stazione di smaltimento dei rifiuti situata vicino a una scuola che in una stazione remota in un'area industriale dove l'autista può tranquillamente parcheggiare il suo camion proprio accanto ai container e quindi non sono necessarie misure speciali.
Nota finale sull'uso delle luci di emergenza color ambra: sebbene non sia la regola, non è impossibile che i Cantoni autorizzino le luci di emergenza color ambra per i veicoli per lo smaltimento dei rifiuti. Anche in questo caso, dipende dalle circostanze specifiche e dal rispettivo settore di utilizzo. Secondo le direttive dell'Ufficio federale delle strade USTRA, le luci di pericolo color ambra possono essere autorizzate per i "veicoli da trasporto che devono spesso prelevare o scaricare carichi sulla carreggiata o direttamente accanto ad essa utilizzando attrezzature speciali". Tuttavia, le luci di pericolo color ambra non possono essere autorizzate per i "veicoli da trasporto destinati alla normale circolazione stradale e per i quali le misure di cui agli articoli 21 e 23 del VRV forniscono una protezione adeguata durante la movimentazione delle merci".
ConclusioneGli autocarri che effettuano servizi di smaltimento dei rifiuti possono costituire un ostacolo alla circolazione negli spazi pubblici e quindi rappresentare un pericolo per gli altri utenti della strada. Sebbene la legge preveda misure di protezione specifiche in questo caso, lascia anche un margine di manovra. Secondo l'ASTAG, in caso di dubbio, la garanzia della sicurezza stradale - e quindi la tutela degli interessi legali della vita e dell'incolumità fisica - dovrebbe essere prioritaria rispetto al rispetto stereotipato dei requisiti legali standard. È meglio mettere un cono di segnalazione aggiuntivo che mettere in pericolo uno scolaro forse distratto!
