L'ASTAG si propone di rappresentare nel miglior modo possibile gli interessi del trasporto merci e persone sulle strade con camion, pullman e taxi. Il punto di partenza è lo statuto. In esso si afferma che l'associazione si impegna «sulla base della libera economia di mercato» a risolvere tutti i problemi legati al trasporto motorizzato di veicoli commerciali. La massima priorità è quindi il mercato e la concorrenza, con tutte le conseguenze normative che ne derivano.
I «Guardrail politici» derivano direttamente da questo mandato di base. Servono a definire le posizioni dettagliate nei campi d'azione politici più importanti dell'Associazione. Il Comitato centrale ha approvato all'unanimità le «Linee guida politiche» il 15 settembre 2023.
L'ASTAG è un'associazione commerciale liberale. Le massime sono la concorrenza e la libera economia di mercato, vale a dire la massima libertà possibile per l'attività imprenditoriale in tutti i campi di attività dei membri.
Lo Stato deve creare condizioni quadro ottimali che consentano una concorrenza il più possibile completa ed equa. Di fondamentale importanza sono regole stabili e trasparenti che si applicano a tutti gli attori esattamente nello stesso modo. Esse devono proteggere la concorrenza, tutelare i suoi attori dall'ingerenza dello Stato e garantire la certezza del diritto. Le barriere commerciali devono essere smantellate ovunque sia possibile, i monopoli sostenuti dallo Stato devono essere aboliti e le sovvenzioni ridotte al minimo.
Le regolamentazioni statali dirette contro la libera concorrenza e che limitano la capacità di azione delle imprese di trasporto rappresentano un'interferenza sproporzionata nella libertà economica. Distorcono i prezzi e i mercati, portano a inefficienze e perdite di benessere e causano più danni che benefici. L'ASTAG rifiuta quindi in modo sostanziale i divieti e le misure statali coercitive.
L'USTRAP si basa sulla responsabilità imprenditoriale e personale e quindi sull'innovazione. Con la libera concorrenza, c'è sempre un incentivo a fornire il servizio migliore, che sia attraverso la qualità, i prezzi o l'adattamento del prodotto. Chi è innovativo ha più opportunità sul mercato. L'innovazione è quindi un importante fattore di sviluppo. Porta al progresso, alla crescita e all'occupazione e riduce al minimo gli effetti negativi dell'attività economica, ad esempio nel settore dell'ambiente e del clima.
Le imprese di trasporto stradale svolgono i loro compiti a beneficio dell'economia, del commercio e della popolazione nel modo migliore quando lo spirito imprenditoriale, l'innovazione e la voglia di fare possono svilupparsi il più liberamente possibile, senza requisiti statali che mettano in discussione la responsabilità individuale e l'iniziativa delle aziende.
L'ASTAG considera la sicurezza stradale, la sicurezza sul lavoro, la sicurezza degli investimenti e la sicurezza legale come prerequisiti indispensabili per tutte le imprese di trasporto. I dipendenti del settore hanno diritto a condizioni di lavoro e di quadro eque e durature che garantiscano la loro integrità personale. A tal fine, è stata firmata la Carta della sicurezza della SUVA.
Le persone che potrebbero essere colpite da qualsiasi impatto del trasporto stradale, così come l'ambiente e il clima, devono essere protetti nel miglior modo possibile. Le emissioni, gli incidenti e il rumore devono essere ridotti al minimo per rendere il trasporto economicamente, socialmente ed ecologicamente compatibile. I mezzi di scelta sono il progresso, le conoscenze e l'innovazione.
Per l'ASTAG esiste uno stretto legame tra trasporti, crescita economica e prosperità. A causa della crescente divisione globale del lavoro, dell'interdipendenza e della concorrenza, la Svizzera ha una possibilità per il futuro solo se può scambiare servizi e merci con i suoi partner commerciali in modo diretto, rapido e sicuro (traffico di importazione/esportazione). Anche sul piano interno (traffico interno), l'approvvigionamento e lo smaltimento devono essere garantiti in modo affidabile, flessibile e in linea con la domanda. Inoltre, è necessario che la mobilità professionale e del tempo libero sia efficiente. I trasporti consentono quindi la prosperità.
L'ASTAG si impegna a rispettare il principio della libera scelta dei mezzi di trasporto. Ogni mezzo di trasporto disponibile deve essere utilizzato a discrezione personale del conducente e senza alcuna regolamentazione governativa. La libera scelta dei mezzi di trasporto è esplicitamente sancita dall'art. 32 dell'Accordo sui trasporti terrestri tra la Svizzera e l'UE e, come derivazione della libertà di concorrenza, dall'art. 94 della Costituzione federale. L'unica eccezione è rappresentata dal traffico di transito transalpino da un confine all'altro, che viene effettuato su ferrovia come stabilito dall'art. 84 della Costituzione federale.
L'utilizzo dei mezzi di trasporto in Svizzera, così come per l'importazione e l'esportazione, deve quindi basarsi esclusivamente sulle esigenze e sui requisiti dei clienti. I criteri della libera concorrenza, come la qualità, il prezzo e l'efficienza, sono decisivi. In questo modo, i vantaggi dei singoli mezzi di trasporto vengono sfruttati al meglio. È la domanda a determinare l'offerta, non viceversa.
L'ASTAG si adopera per una stretta connessione e cooperazione tra tutti i modi di trasporto. Nel trasporto merci e passeggeri, il potenziale di strada, ferrovia, acqua e aria deve essere sfruttato al massimo. L'obiettivo è quello di collegare i vari servizi in modo orientato al cliente e di utilizzare i singoli mezzi di trasporto per i compiti per i quali sono più adatti, come ad esempio il trasporto ferroviario sulle lunghe tratte e il trasporto su strada per la distribuzione fine.
Il presupposto è la parità di trattamento da parte dei politici, senza riserve ideologiche. In tutti i settori devono essere garantite la libera concorrenza, l'assenza di discriminazioni e condizioni eque e comparabili - senza riserve ideologiche. L'attenzione è rivolta alle infrastrutture, ai finanziamenti e ai requisiti legali per l'esercizio.
L'ASTAG sostiene espressamente il principio della politica di trasferimento della Svizzera. Il "traffico di transito transalpino da confine a confine" deve avvenire su ferrovia, come stabilito dalla Costituzione e dalla legge. Per ragioni economiche, logistiche ed ecologiche, è opportuno utilizzare la ferrovia anche per i trasporti su distanze più lunghe, se ne esiste la possibilità.
Non esiste un mandato di trasferimento modale per il traffico interno alla Svizzera, per le importazioni e le esportazioni o per il trasporto passeggeri. Tutti gli sforzi e le misure che, al di là del traffico di transito, mirano a un trattamento preferenziale unilaterale di singoli modi di trasporto da parte dello Stato - principalmente attraverso sovvenzioni e misure coercitive - sono respinti. Non sono né ammissibili né utili. Inoltre, il trasporto su strada è indispensabile per l'economia e la popolazione, soprattutto per l'approvvigionamento e lo smaltimento del traffico interno, in considerazione delle richieste dei clienti (velocità, affidabilità, flessibilità, "just in time").
L'ASTAG è favorevole a un'infrastruttura dei trasporti efficiente e orientata alla domanda per tutti i tipi di trasporto. Le vie e le reti di trasporto sono un prerequisito fondamentale per la mobilità e la logistica. In quanto fattori decisivi per il funzionamento dell'intero sistema di trasporto, hanno un'influenza sull'accessibilità del Paese e delle regioni e quindi sulla loro posizione nella competizione internazionale tra le località. La Svizzera ha bisogno di un'infrastruttura di trasporto e di dati moderna e ben sviluppata.
Il metro di misura è l'aumento delle prestazioni dei trasporti e dei viaggi, secondo tutte le previsioni. Per questo sono necessari continui investimenti per il funzionamento, la manutenzione e il rinnovamento delle infrastrutture esistenti. Inoltre, sono necessari progetti di adattamento e di espansione, cioè ampliamenti per eliminare i colli di bottiglia. La pressione ad agire è particolarmente forte sulla rete stradale nazionale e - anche per il trasporto ferroviario - nelle città e negli agglomerati, come dimostra la problematica del traffico che aumenta ogni anno, con circa 40.000 ore di congestione (stato: 2022). A causa dei tempi di realizzazione molto lunghi delle infrastrutture dei trasporti, la pianificazione e lo sviluppo dei progetti devono essere accelerati.
L'USTRA sostiene il principio "chi inquina paga" e la determinazione dei costi reali. Tutti i costi legati al trasporto, compresi quelli esterni, devono essere addebitati il più possibile a chi li ha causati, utilizzando la stessa scala e la stessa metodologia in modo comprensibile e trasparente. Il tasso di copertura dei costi per i mezzi di trasporto pesanti, che è più alto rispetto a qualsiasi altro mezzo di trasporto, indipendentemente dal metodo di calcolo e dal punto di vista, deve essere richiesto e ottenuto anche dagli altri gruppi di inquinatori.
Costi reali significa anche calcolo equo dei costi. Negli aggiornamenti, le variazioni dei costi e dei benefici del trasporto devono essere prese in considerazione allo stesso modo e integrate in un calcolo complessivo. Non è ammissibile che ci si concentri solo sul lato dei costi e sui costi esterni.
L'USTRA ritiene che l'attuale forma di finanziamento delle infrastrutture di trasporto, con un fondo per la strada e uno per la ferrovia, sia opportuna e adeguata da un punto di vista sistematico. Grazie alla destinazione dei proventi del traffico stradale, il Fondo nazionale per le strade e i trasporti d'agglomerato FOSTRA e il Fondo per l'infrastruttura ferroviaria BIF sono ampiamente indipendenti dalla situazione del bilancio generale della Confederazione. Ciò fornisce la sicurezza necessaria per gli investimenti in corso nell'infrastruttura dei trasporti.
È necessario respingere qualsiasi ulteriore appropriazione indebita di fondi stradali per compiti estranei al FOSTRA e al BIF. Inoltre, la quota del BIF dei proventi dell'imposta sugli oli minerali e della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni non deve essere aumentata. In entrambi i fondi ci sarà disponibilità di risorse sufficienti per il prossimo futuro, a patto che le richieste sul fronte delle spese rimangano invariate. Non vi è alcuna necessità urgente di sostituire l'attuale soluzione dei fondi con un nuovo sistema (ad esempio, il mobility pricing). Nel medio termine, è necessario includere veicoli con sistemi di trazione alternativi.
L'ASTAG sostiene la necessità di ridurre al minimo le tasse, gli oneri e le tariffe. L'onere che le imprese di trasporto stradale svizzere devono sostenere a causa dei costi statali è già più alto che in qualsiasi altra parte d'Europa. Di conseguenza, la capacità di innovazione e di investimento del settore e la sua competitività ne risentono.
Per questo motivo, è necessario respingere nuovi oneri e aumenti di tasse, oneri e tariffe esistenti. Particolarmente discutibili sono gli oneri unilaterali (aggiuntivi) che gravano solo sui veicoli a traffico pesante, favorendo allo stesso tempo altri modi di trasporto. L'industria del trasporto su strada non deve essere utilizzata in modo improprio per scopi di politica finanziaria.
L'ASTAG sostiene gli sforzi politici e privati per modernizzare costantemente le flotte di veicoli. Camion, pullman e taxi sono il "motore" indispensabile per il trasporto
di merci e persone sulle strade. La loro efficienza, efficacia e compatibilità ambientale dipendono dall'uso delle tecnologie più recenti. Ciò include, soprattutto, i veicoli con sistemi di propulsione alternativa.
È preferibile l'impegno volontario dei proprietari dei veicoli in base alle loro possibilità finanziarie. Questo può essere integrato da incentivi agli investimenti da parte dei politici. La coercizione è respinta, così come le normative che favoriscono o sfavoriscono singole tecnologie, tipi di veicoli/trasporti e forme giuridiche di aziende (private o pubbliche). L'obiettivo è avere "condizioni di parità" per tutti i mezzi di trasporto e le modalità di trasporto.
L'ASTAG riconosce i rischi del cambiamento climatico globale e la necessità di agire per proteggere l'ambiente e il clima. Sono indispensabili misure sia per limitare il riscaldamento globale sia per adattarsi al clima futuro. Allo stesso tempo, è necessario migliorare la qualità dell'acqua, dell'aria e del suolo e arrestare la perdita di biodiversità. L'immobilismo non è un'opzione.
La logistica, i trasporti e la mobilità devono quindi essere resi più rispettosi dell'ambiente e del clima. Tuttavia, l'approccio deve essere "sostenibile", cioè compatibile dal punto di vista ecologico, economico e sociale. Solo in questo modo le misure possono essere efficaci e finanziariamente sostenibili e trovare la necessaria accettazione da parte dell'economia, del commercio e dell'industria e della popolazione. Inoltre, dovrebbero offrire un'opportunità per l'ulteriore sviluppo innovativo della Svizzera come luogo, invece che per l'abbandono e la perdita.
L'ASTAG sostiene l'Accordo sul clima di Parigi e gli obiettivi che ne derivano per la Svizzera. Il prerequisito è la loro approvazione da parte del parlamento o dell'elettorato. La priorità assoluta è che la Svizzera diventi neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050, ovvero che si applichi l'obiettivo dello zero netto. Le emissioni di gas a effetto serra possono essere pari solo a quelle che possono essere assorbite dai serbatoi naturali (ad es. foreste, terreni) e tecnici.
L'impresa di trasporto stradale è sostenuta in tutti gli sforzi per la riduzione della CO2. L'obiettivo è ridurre le emissioni di CO2 derivanti dai servizi di trasporto da A a B nel trasporto merci e persone su strada del 50% entro il 2030 rispetto al 1990 e in modo significativo nel lungo termine (risoluzione ASTAG sul clima del 2022). L'obiettivo è quello di dare un contributo sostanziale e misurabile lungo il percorso di riduzione definito per legge verso una riduzione del 57% (2040) o del 100% (2050) delle emissioni di gas ad effetto serra.
L'ASTAG ritiene che un mix di misure - preferibilmente volontarie - sia il modo migliore per raggiungere gli obiettivi di riduzione delle emissioni di CO2 nel settore del trasporto stradale. Tutte le aziende devono avere l'opportunità di ridurre le emissioni dei loro servizi di trasporto, indipendentemente dalla loro forma giuridica, dalle loro dimensioni e dalle loro risorse finanziarie. È necessario evitare il consolidamento del settore attraverso regolamenti governativi che influenzano la concorrenza favorendo singole misure o tecnologie.
Nel caso di innovazioni che comportano un onere finanziario eccessivo per la maggior parte dell'industria del trasporto stradale, sono quindi possibili misure di sostegno da parte dello Stato. L'attenzione si concentra sul finanziamento iniziale degli investimenti. Le sovvenzioni per ridurre i costi operativi dovrebbero essere evitate o ridotte il più rapidamente possibile. In ogni caso, è necessario lasciare spazio alle soluzioni imprenditoriali e alla loro progettazione tecnologica aperta.
L'ASTAG vuole ridurre la dipendenza delle imprese di trasporto stradale dall'energia fossile proveniente dall'estero. Nella conoscenza delle difficoltà di fornitura e di energia dovute alle influenze geopolitiche, si sostengono gli obiettivi del primo pacchetto di misure - approvato dal popolo - per la Strategia energetica 2050: Il consumo di energia deve essere ridotto, l'efficienza energetica deve essere migliorata e le energie rinnovabili devono essere ampliate per sostituire i combustibili fossili.
Il rinnovamento del sistema energetico svizzero è un processo a lungo termine. In combinazione con gli obiettivi climatici della Svizzera, presuppone la disponibilità di quantità molto maggiori di elettricità a neutralità carbonica. Pertanto, l'espansione della produzione di elettricità domestica deve essere sostenuta.
L'ASTAG è favorevole alla decarbonizzazione o alla defossilizzazione delle flotte di veicoli nelle imprese di trasporto stradale. Nei servizi di trasporto, le emissioni di CO2 e il consumo di energia fossile dovrebbero essere il più bassi possibile. A tal fine, è necessario promuovere il rinnovamento del parco veicoli con sistemi di propulsione alternativa, ma senza preferire una forma di propulsione.
La base è un approccio integrativo che tenga conto sia dei veicoli stessi che delle infrastrutture di ricarica o delle stazioni di rifornimento, e infine della disponibilità di energia. Allo stesso tempo, l'uso di veicoli a combustibile fossile deve rimanere consentito; il divieto di nuove ammissioni è respinto.
L'ASTAG è favorevole a misure volte a ridurre il consumo energetico e a migliorare l'efficienza energetica delle imprese di trasporto stradale. Occorre innanzitutto promuovere l'integrazione dei veicoli con sistemi di propulsione alternativa, le ottimizzazioni operative e le innovazioni. Ciò può includere anche tecnologie che, dal punto di vista attuale, hanno poche possibilità di futuro (ad esempio i carburanti sintetici).
Vengono respinti i divieti su singole tecnologie e le regolamentazioni governative che distorcono la concorrenza.
L'ASTAG è impegnata nella cooperazione tra datori di lavoro e lavoratori nel settore del trasporto di merci e persone su strada. La definizione e l'ulteriore sviluppo delle condizioni di lavoro richiede la partecipazione e il coinvolgimento di tutte le persone interessate e coinvolte. La base è il rispetto e la fiducia reciproci. Entrambe le parti devono prendere chiaramente posizione a favore delle imprese di trasporto stradale su questioni e questioni che riguardano il settore.
Per attuare ciò, viene mantenuto uno stretto partenariato sociale con le organizzazioni dei dipendenti, legittimate a questo scopo. La loro rappresentatività nel settore, vale a dire un numero sufficiente di membri in conformità con i requisiti legali, e la loro lealtà sono requisiti obbligatori. In nessun caso saranno tollerati tentativi di interferenza da parte di organizzazioni esterne al settore. Un partenariato sociale con ASTAG senza rappresentatività e lealtà non è possibile.
L'USTRA ha l'obbligo assoluto di mantenere la pace. Le divergenze di opinione e i conflitti devono essere risolti in modo concreto. Le negoziazioni devono essere condotte in modo corretto, costruttivo e cooperativo.
In tutti i casi devono essere evitate misure combattive. Scioperi, dimostrazioni e altre azioni di protesta in pubblico - per qualsiasi scopo - sono espressamente esclusi.
L'ASTAG definirà gli argomenti e i contenuti del partenariato sociale in un accordo quadro di diritto collettivo con una legittima rappresentanza dei lavoratori ("accordo nazionale"). Il campo di applicazione comprende in linea di principio tutti i membri di entrambe le parti contraenti. Possono essere concordate eccezioni. Restano sempre riservate le disposizioni dei contratti di lavoro collettivi e standard ai sensi del Codice delle obbligazioni.
Oltre all'accordo nazionale, le sezioni dell'ASTAG sono libere di stabilire ulteriori regole a livello cantonale e regionale ("disposizioni supplementari", "norme salariali"). Le norme di più ampia portata non possono essere peggiorative rispetto alle norme dell'accordo nazionale. La parte contraente deve essere la stessa organizzazione del livello nazionale.
L'ASTAG si astiene dal concludere contratti collettivi di lavoro ai sensi degli articoli 356-358 del Codice delle obbligazioni. Di conseguenza, il partenariato sociale rimane limitato ai membri dell'associazione. Per definizione, non è possibile che l'intero settore, compresi i non membri, sia vincolato da un accordo generale.
Le questioni salariali - a differenza dei contratti collettivi "classici" - non sono un tema di partenariato sociale nelle imprese di trasporto stradale a livello nazionale. A livello cantonale, le questioni salariali possono essere regolate dalle sezioni ("regolamenti salariali").
L'ASTAG attribuisce grande importanza alla formazione e alla formazione continua che siano il più possibile orientate alla pratica e vicine al mercato del lavoro. Le formazioni dovrebbero offrire un valore aggiunto ai diplomati e quindi anche ai datori di lavoro.
Gli ostacoli burocratici che impediscono l'accesso alla professione dovrebbero essere ridotti al minimo. Ciò include requisiti teorici inutili o eccessivi, nonché costi eccessivi dovuti a normative statali.
L'ASTAG è responsabile delle principali immagini professionali del settore. In quanto organizzazione responsabile del mondo professionale, le sue attività nella politica della formazione e nella promozione delle giovani leve contribuiscono in modo significativo a far sì che i giovani decidano di formarsi nell'impresa di trasporto stradale. Si rivolge a tutte le parti interessate, ma in particolare alle persone che hanno ancora un grande potenziale a causa della scarsa rappresentanza nel settore, come le donne.
Un'altra attenzione è rivolta all'"ingresso laterale", ossia alla motivazione di persone provenienti da altri settori ad intraprendere una professione nell'impresa di trasporto stradale.
